Armat
Регистрация
1

....

2
Зарегистрируйтесь, чтобы иметь возможность публиковаться и делиться своим мнением и взглядами
Позвольте нам узнать о вас немного больше
Выполнено
Войти
Войдите, чтобы иметь возможность публиковаться и делиться своим мнением и взглядами
Войти
Забыли пароль?

или присоединяйтесь к нам через социальную сеть

Отправить
Войти
Регистрация
Программа правительства — начало экономической революции?

Программа правительства — начало экономической революции?

8 февраля 2019 года на внеочередном заседании кабинета министров Армении премьер-министр Никол Пашинян объявил о начале экономической революции.

Так ли это на самом деле ?

В предыдущей статье и моих интервью я уже говорил об отсутствии необходимости экономической революции в Армении сегодня. Опубликованная несколько дней назад программа правительства, по мнению премьер-министра, и есть начало экономической революции, в чем пытаются убедить и иные представители власти.

Так, например, министр экономического развития и инвестиций Тигран Хачатрян сказал: «Было заявлено, что удельный вес экспорта должен  достичь 43—45%. Это возможно только в случае ежегодного прироста в объеме 8—10%. Это довольно амбициозная цель».

В программе правительства заложены не амбициозные 5% и точно уже эта цифра — не «революционный» показатель.

Для справки, в 2017 году рост составлял 7.7%.

Цель 8—10 % — не революционная, но амбициозная, в хорошем смысле этого слова, и все общество должно приложить усилия к достижению этих показателей.

Далее в том же интервью господин министр говорит: «Суть экономической революции состоит в том, что все граждане, бизнесмены получат равные возможности свободно претворять свои идеи и созидать».

Вообще, это естественное право граждан в демократических странах, но оно было попрано при прежних властях и вернуть его гражданам — это естественный процесс для избранного гражданами после прошедшей «бархатной революции» премьер-министра. Если это не так, то за что голосовали граждане?

Не стоит называть «экономической революцией» то, что уже закреплено Конституцией.

Другой представитель властей — председатель постоянной комиссии по экономике в парламенте Армении Бабкен Тунян заявил, что после революции у общества было много положительных ожиданий и население ждет быстрых и значимых изменений, а на данный момент наблюдается некоторое разочарование, так как должного темпа они не увидели. Трудно не согласиться с этим высказыванием.

Необходимо развитие экономики, а это не революция, а эволюция.

Очевидно, что от термина «экономическая революция» отказываться тяжело, но и обосновать, что это действительно она и есть — не очень получается.

Теперь рассмотрим несколько конкретных положений Программы, написанной в прогрессивном ключе.

Рассмотрев главы 5 — «Конкурентная, инклюзивная экономика, основанная на участии» и 7 — «Высокие технологии и оборонная промышленность» и проведя анализ, я позволю себе сделать несколько выводов.

Декларация о создании среды для свободного предпринимательства, равных условий для всех участников и вовлеченности большего, чем ранее, количества граждан в бизнес, — безусловно должна приветствоваться!

Провозглашенная цель — создание рабочих мест и рост зарплат. Вряд ли найдется большое количество наших граждан, кто бы возражал против достижения этой цели.

Естественный вопрос — как это достичь быстро «по-революционному»?

Рабочих мест и роста зарплат невозможно достичь лозунгами.

В Программе приводится тезис: «В  экономическом развитии должно принимать участие еще большее количество граждан, а результаты должны распределяться поровну». 

Между кем? То есть, неважно кто сколько вложил знаний, времени и финансов в создание дохода, все равно он получит те же блага, что и другие? Вряд ли после этого можно ожидать инвестиций в экономику или желание создавать и развивать бизнес.

Следующий тезис — «Занятость должна обеспечить достойный доход».

Один тезис явно противоречит другому. Если достойный доход распределится не в соответствии с соответствующим вкладом, то он уже перестает быть достойным!

Решение должно быть следующим: обеспечить действительно равные и справедливые условия ведения бизнеса, а часть изымаемого дохода в виде налогов должна уйти на поддержку пенсионеров, детей, инвалидов и других незащищенных социальных групп, и там уже должно быть распределено равномерно среди одинаковых категорий.

В программе наблюдается преемственность принципов развития экономики Армении — экспортоориентированность и роль IT отрасли как локомотива.

Это не революционный подход, а прогрессивный, и, значит, не соответствует риторике властей, но необходим стране именно сейчас. Тем более, что курс на экспорториентированность Армения уже взяла несколько лет назад. Безусловно, надо заявить, что новые власти считают себя правопреемниками этого курса и готовы еще более активно развиваться в этом направлении. Это будет логично, тем более, что в программе в основном идет перечисление уже используемых или отложенных инструментов, как, например, создание бренда «Армения».

И здесь нужна корректировка: это не бренд «Армения», а «сделано в Армении».

Властям надо изучить историю дискуссий о преимуществе и проблемах создания этого бренда.

Просто для примера: история бренда «Продукты из Армении» в России насчитывает более 10—15 лет и он был создан самостоятельно и стихийно, просто кто-то догадался у себя в магазине поставить вывеску «Продукты из Армении». Если правительство действительно готово работать над таким брендом, то, полагаю, скоро узнаем детали программы.

Далее в программе указано: «Путем создания механизмов управления внутренними и внешними факторами конкурентоспособность предприятий увеличится на длительную перспективу». Что это за механизм такой? Если власти готовы дать детали этого механизма, то мы готовы принять самое активное участие в приложении наших знаний для экспертизы и предложения своего видения.

Какие есть новые инструменты у властей для поднятия конкурентоспособности Армении?

В главе «Рост инвестиций и предусловия уверенного роста и конкурентоспособности» говорится о стремлении к ускорению государственно-частного партнерства.

Положительно то, что от тезиса «мы победим коррупцию, а бизнес пусть сам думает куда и как привлекать инвестиции» наблюдается стремление к переходу к частно-государственному партнерству.

Именно об этом и говорит наша партия. Но только мы говорим, что надо восстановить это партнерство, выявить проблемы, а потом думать об ускорении.

Власти должны понять, а затем — транслировать бизнесу, что моментальных революционных побед в большом масштабе не будет, а необходима ежедневная кропотливая работа к созданию устойчивой высокотехнологичной экономики страны. И эта работа обоюдная, и является заданием для всего общества. Никто не должен быть наблюдателем, если хочет жить достойно в Армении.

В главе «Высокие технологии и оборонная промышленность» вводится термин «Государство как заказчик» для IT отрасли без деталей о том, что подразумевается под этим, но звучит заманчиво.

С нашей точки зрения государство должно выступить и заказчиком, и гарантом также для оборонной промышленности. Например, для государственных оборонных предприятий предоставить «налоговые каникулы» взамен инвестиций в оборудование, технологии и подготовку кадров, а также гарантировать 3—5 летний государственный заказ.

В заключение статьи на основе анализа вышеуказанных положений Программы Правительства можно сделать следующие выводы.

Основой этой программы является сегодняшняя ситуация в экономике, основанная на достижениях предыдущих лет.

Для развития  экономики предлагаются уже действующие инструменты и частичные новации.

Отсутствует этапность программ в течение 5 лет.

Много фраз и мало цифр.

Недостаточно уделено внимание туризму как одному из драйверов экономики Армении.

Данная программа требует обсуждений и большей конкретики.

Хорошая новость — это не революция!

P.S. В последние дни премьер-министр Никол Пашинян начал проводить встречи с представителями различных отраслей, таких как, например, IT и виноделие. Это может стать примером восстановления и дальнейшего развития государственно-частного партнерства и именно об этом мы говорили. Именно во время детальных обсуждений с бизнесом можно и нужно понимать, что именно необходимо для развития экономики и какая модель необходима Армении на ближайшие годы.

Игорь Заргарян, соучредитель партии «Национальная Повестка».

Комментарии

Что читать далее